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瞄准四大靶位 精准摆脱贫困——新丰县委书记刘祥锋谈脱贫攻坚-韶
2019-10-17 12:19

 

编者按:随着全面建成小康社会的时间节点越来越近,精准扶贫工作已进入攻坚克难的冲刺期。1017日,是我国第6个扶贫日,韶关日报从1017日起陆续推出“县(市、区)委书记决战决胜脱贫攻坚访谈”系列报道,以真实的笔触,记录习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话在韶关大地的生动实践,聚焦各县(市、区)脱贫攻坚的具体思路和有效举措。

脱贫攻坚战打响以来,新丰县认真贯彻落实中央、省、市新时期精准扶贫精准脱贫工作部署,重点聚焦责任落实、政策落实、产业、就业4方面问题,对致贫关键靶位进行了精准打击,到2018年底,该县已实现脱贫31538127人,脱贫率达96.3%的亮眼成绩。

新丰决胜脱贫攻坚的路径在哪里?刘祥锋就此接受了记者的采访。

记者:大家都知道,新丰“九山半水半分田”。新丰是如何根据自身这一特色,做大做强扶贫产业的呢?

刘祥锋:2016年来,我县持续聚焦产业扶贫,累计投入产业扶贫资金1.14亿元,因地制宜,精挑细选地实施产业扶贫项目55个,发展规模种植基地3个,规模养殖基地3个,培育了392家新型经营主体,带动553户在家务农有劳动力贫困户参与产业扶贫,带动1721户贫困户年人均增收1500元。

在这中间,新丰通过四个“公司+”模式,在创新贫困户与经营主体的利益连结机制上做文章,把带动贫困户增收脱贫与扶持新型经营主体政策挂钩,推动贫困户、贫困村、经营主体抱团发展。此外,我们还按照“产业到村、扶持到户”的原则,把培育壮大特色优势产业作为扶持重点,以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫,发展起了十万亩蔬菜、万亩高山茶、万亩佛手瓜、万亩砂糖桔、千亩百香果、千亩奇异果等极具规模的特色产业。

更重要的是,我县在精准扶贫期间通过规范发展资产性收益扶贫,投入扶贫资金5174万元入股经营26个产业项目,投入扶贫资金995万元发展4个代种代养项目。通过完善收益分配管理机制,推广“保底收益+按股分红”分配方式,为贫困户提供长期、稳定的收入来源。

记者:新丰已经在全县范围内发展起了“四个万亩”的农业产业,真是一派欣欣向荣。除了产业,就业也是贫困户脱贫的一个重要抓手和防止返贫的法宝,请您再谈谈这方面的工作。

刘祥锋:就业是最大的民生,也是实现脱贫的最好渠道。过去3年多里,我县一直是产业就业“两手抓”,通过开展贫困劳动力基本信息精准摸查,多渠道收集就业岗位信息,积极开展职业指导,制定有针对性的个性化求职就业方案,引导贫困劳动力与用人单位精准对接,实现全方位、精准化、精细化就业服务,推动贫困人员就业。同时我们还结合“粤菜师傅”“乡村工匠”等培训工程,采取以工代训、集中培训、弹性培训、上门培训等方式,进镇、进村、进家庭实行“点对点”“一对一”的精准培训。截至目前,我县1237名有意愿务工的贫困劳动力已100%得到就业帮扶,943名有意愿培训的有劳动能力贫困人口参加了就业技能培训,培训率达到96%

记者:除了在产业就业方面为贫困户保驾护航外,在贫困户的生活上,新丰又有哪些保障举措?

刘祥锋:在民生保障上,我县积极推进保障性政策落实,聚焦教育、医疗、住房及各项救助、帮扶资金的政策落实。在教育领域,强化义务教育控辍保学联保联控责任,实施贫困生台账化精准控辍,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。落实教育扶贫工作责任和资金支出责任,学生资助政策实现应助尽助。在医疗健康领域,将相对贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围。落实农村相对贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费,实现各项医疗保障政策“一站式”结算。同时,累计拨付资金5077万元用于贫困户的危旧房改造。除此之外,我县还全面落实好农村低保五保政策;基本医疗保险、大病保险和养老保险政策;“两残补贴”政策;孤儿救助政策,不断提高帮扶水平和脱贫质量。

记者:党的建设是脱贫事业最根本的基础,也是脱贫攻坚一切工作的保障。新丰在扶贫领域取得如此成绩,在党的建设方面有哪些经验?

刘祥锋:积力所举无不胜,众智所为无不成。新丰不断加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,通过健全领导体制和工作机制,坚持“县负总则、部门联动、镇村主体、工作队帮扶”的组织机制,落实“三级书记”遍访贫困对象和“联县挂镇包村帮户”责任制,全面压实工作责任,确保以上率下责任落实。我县要求县级和镇级党政一把手领导亲自挂帅,每月召开专题会议,调研脱贫攻坚工作。各行业扶贫部门一把手每季度召开一次行业扶贫“分析研判会”,分析解决问题。县扶贫开发领导小组组织每季召开一次行业部门“联席会”,通过听汇报摆问题、列清单、交台账、强整改的方式,推进脱贫退出。

另外,帮扶单位领导和帮扶责任人还开展了“一月一访”工作,关心关爱贫困户,围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点,及时解决制约脱贫的实际困难,全面宣传落实“八有”帮扶政策,教育引导贫困户自力更生。在坚持党建引领下,我县加强基层党组织建设和“头雁”工程,成功打造出“下埔精神”“营盘模式”“幸福江下”“大陂速度”“豪迈来石”等党建扶贫示范点,培育了“新丰县十佳乡村支书(主任)”,潘静雯、黄勇、廖自美、赖忠于等一批优秀农村党组织“领头雁”。通过建设党建示范点和“头雁”工程,切实把贫困村党组织建设成带领贫困户脱贫的坚强战斗堡垒。确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实,坚决打赢打好新时期脱贫攻坚战。(转载韶关日报  黄俊)

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